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澳门威尼斯人导航网:由于数字时代的到来和互联网的普及

时间:2021/1/18 18:41:29   作者:   来源:   阅读:16   评论:0
内容摘要:近百年来,治理理论主要关注治理的内外部问题及其解决方案。根据组织理论,治理的内在性主要取决于组织内生性激励和约束机制的有效性。治理的外部性主要是基于组织外部效应的可控性。当存在市场失灵、社会分化等情况时,解决方案往往更加关注外部性。进入21世纪后,治理面临的内外部问题的挑战发生了新的变化。也就是说,在解决了内部问题之后...
近百年来,治理理论主要关注治理的内外部问题及其解决方案。根据组织理论,治理的内在性主要取决于组织内生性激励和约束机制的有效性。治理的外部性主要是基于组织外部效应的可控性。当存在市场失灵、社会分化等情况时,解决方案往往更加关注外部性。

进入21世纪后,治理面临的内外部问题的挑战发生了新的变化。也就是说,在解决了内部问题之后,又出现了新的外部问题。这是全球化给经济繁荣带来的新挑战。例如,我们面临恐怖主义、气候变化、生态绿色发展、流行病、金融和经济危机。事实上,这些新的外部性需要我们的关注和解决。另一方面,由于数字时代的到来和互联网的普及,这些新的技术工具可以更好地解决内部问题。因此,强势政府模式是必要的,也是可能的。所谓必要性,就是外部性的问题和挑战,需要一个强有力的政府模式来解决这些新问题。所谓可能性,就是这些数字化的新技术工具使我们能够通过技术进步和技术创新来解决这些激励约束机制的内部问题。

新中国成立后国家治理体系的形成和发展与治理理论的发展逻辑有很大的相关性,或者说是一个同步循环。如何理解新中国成立后国家治理体系的形成与转变?首先,它可以分为两个阶段。第一阶段,新中国成立后改革开放前,我国的治理体系实际上形成了全能单位制和统一治理体系的治理模式。所谓万能单位制,实际上是计划经济体制下的全社会动员制度。在这种体制下,整合和调动社会资源的能力很强。这一体系能够最大限度地调动广大农村地区的各种资源,服务于工业化的发展目标。同时,这种高度集中的动员体系对农田水利基本建设和最基本公共产品的提供产生了巨大的影响。另一方面,城市实行城市社会单位制。城市社会单位制是政府通过统一的组织系统设计的,让每个人都属于一个集中的管理系统。也就是说,我们每个人都有一个单位,无论是政府、学校、工厂还是其他社会部门。这样的治理模式也使国家具有强大的城市资源动员能力。这是一个有效的、动员人心的治理模型。同时,它也是大政府的治理模式。1978年以后,中国的治理体制改革进入了一个非常重要的新发展阶段,其基本特征是解构与重构。改革开放以来治理变革的路线图是非常清晰的,即从统一治理到多元治理,从集中到分散,从人治到法治,从控制政府到服务政府。


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